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开局年冲刺年 烟台出台经济高质量发展“一揽子”新政促起势

2023-3-9 13:58| 发布者: admin| 查看: 213| 评论: 0

摘要: 刚刚过去的2022年,烟台坚决贯彻中央、省、市决策部署,认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,全市经济“稳中向好、进中提质”,主要经济指标位居全省前列,截至目前,取得省级重点项目总投资额全省 ...
刚刚过去的2022年,烟台坚决贯彻中央、省、市决策部署,认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,全市经济“稳中向好、进中提质”,主要经济指标位居全省前列,截至目前,取得省级重点项目总投资额全省第一、地区生产总值增幅全省第一、规上工业增加值增幅全省第一、规上工业利润总额全省第一的好成绩,为全省稳住经济大盘发挥了重要作用。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是烟台市地区生产总值突破万亿的冲刺之年,中共烟台市委经济工作会议、市“两会”明确了烟台市经济社会发展任务目标,提出锚定“走在前、开新局”,加快建设更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市的总体要求,为推动全年经济高质量发展,特别是促进一季度快速起势,经中共烟台市委常委会、市政府常务会研究,1月8日烟台市政府出台推动经济高质量发展“一揽子”政策措施,主要是“3+1”政策体系。
——“3”就是《关于提振发展信心巩固向好态势的若干政策措施》《关于推动经济首季良好开局的若干措施》《关于促进一季度项目建设全面起势的若干措施》等3个政策措施
提振发展信心巩固向好态势的若干政策措施共六方面内容:
■加大科技创新支持力度,提出对年度研发费用增长较快、符合条件的企业给予最高100万元资金补助等2条政策措施。
■强化金融赋能,包括对符合条件的科技创新贷款按照本金的60%、碳减排贷款按照本金的100%给予再贷款资金支持,将生育二孩、三孩职工家庭的改善型住房公积金贷款额度确定为最高额度70万元等4条政策措施。
■持续优化发展环境,包括自动延续建筑领域资质有效期、对经营困难的市场主体允许实行最长不得超过3年的歇业,以及简化4项涉税事项办理流程,将受理环节由5个工作日压缩至2个工作日等12条措施。
■强化发展的要素支撑和保障,提出做好过渡期用地规划支持、强化新增建设用地指标保障,以及鼓励城镇低效用地再开发、对土地增值税收入较上年增长超过8%以上的部分按照比例给予补助等3条措施。
■持续夯实民生保障,包括将参保居民高血压糖尿病门诊用药保障的报销比例由60%逐步提高至70%、对符合条件的因病致贫重病患者给予限额3万元年度救助等2条政策。
■强化跨周期调节,梳理形成2023年延续执行的政策清单,共70项,确保政策协同、集成。
推动经济首季良好开局的若干措施共十条:
■加大对重点项目工作的奖补力度,对一季度考评结果前五名区市奖励500万元—100万元。
■强化对企业的信用激励,对一季度、2月5日前、2月28日前实现开复工的施工总承包单位、监理单位给予5-30分信用评价加分奖励。
■支持城建重点项目不停工、少停工、早复工,对一季度开复工率40%以上区市,择优授予城建重点项目综合考核“流动红旗奖”,对低于30%的区市,在有关政策和资金扶持上适当扣减。
■鼓励企业春节期间稳产扩产,包括错峰放假调休、引导员工坚守岗位和就地过节、保障员工合法权益、集中整治拖欠农民工工资问题等措施。
■鼓励服务业企业增产增收,对1-2月份(即一季度统计数据)营业收入增幅较快、增量较大的规上服务业企业给予一次性适当奖励。
■加大援企稳岗政策落实力度,延续实施阶段性降低失业保险费率。
■加强春节前后助企帮扶力度。
■强化对企业生产的保障。
■支持外来务工人员节后加快返岗复工,对通过客运包车、定制化运输等形式组织务工人员集体返烟返岗的企业,给予最高不超过10万元包车费用补贴。
■激活消费潜力,增强消费市场信心和热度。
促进一季度项目建设全面起势的若干措施共四方面内容:
■总体目标,提出到2023年3月底,全市500万元以上固定资产投资项目确保完成投资1740亿元以上,固定资产投资增速力争达到8%以上。
■加力提速项目建设,提出开展重点项目集中开工和观摩评比活动、春节后推动总投资1367亿元的134个亿元以上项目全部按期开工,加快重点项目启动建设、确保一季度省市级重点项目中新开工项目的开工率达到30%以上,以及严格执行平台挂图督战、加大精准核查力度等4条措施。
■精准有效保障项目顺利推进,包括全力消除疫情停工影响、全面落实项目建设要素保障、充分发挥债券资金作用、保障项目施工进度、保持项目建设连续性、强化施工人员力量保障等6条措施,其中3月底前获得首批债券资金支持的项目要确保全部开复工、债券资金支出率不低于50%,上半年全部支出完毕。
■加大奖补激励力度,提出对新开工项目擂台赛表现突出的单位和个人在“重点项目谋划建设先进集体和先进个人”奖项评选时优先考虑等2条政策。
——“1”就是加强工业增量项目调度工作方案
发挥好工业项目“顶梁柱”作用,加强对新投产的工业项目的调度、服务,让其早投产、多产出,为地区生产总值提供增量支撑。具体工作中,将从行业、区市和月度三个维度开展调度:同时,建立调度服务机制。
■加强对项目的协调服务。建立工业增量项目协调推进机制,对项目实施跟踪服务。
■建立项目调度点评制度。对工业增量项目开展月调度,定期点评、通报各区市工业增量项目推进情况。
■实施项目动态调整。坚持项目培育和项目招引相结合,做好工业增量项目的更新和储备工作,实施动态调整。
■强化项目要素保障。对重点工业增量项目,从能耗、土地、污染物排放、金融、人才等方面给予保障和支持,全面保障项目加快推进。

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