1861年8月22日,烟台开埠,同时宣布正式筹建东海关。1862年2月,登莱青道由莱州迁到烟台,道台崇芳兼任东海关监督。至此,东海关正式成立并对外行使权力。 东海关设立后遇到的最大困难就是对外国商船的征税,原因主要是彼此语言不通。东海关不得不聘任外国人来从事税务工作,开始只是雇佣他们充当翻译,后来就让其充任税务官。1863年,作为国家主权之一的东海关大权,落于英国人汉南之手,标志着烟台海关权和港口管理权的旁落。在此后的80余年里,东海关税务司一职长期由外国人把持,直到1945年8月烟台解放,东海关才回到中国人的手中。 1863年汉南上任之后,尚无正式办公署,便租世昌洋行房屋居住,后因租房过少,请示海关总税务司赫德批准,“在烟台山西侧盖洋楼一所”。清同治四年(1865年)开始建造,次年竣工,即东海关税务司总署。东海关税务司总署主体建筑是砖木结构的二层楼房,四面坡屋顶,屋檐下为仿木结构的混凝土构件檐饰,西入口立面带有方形柱饰,室内设计为英式。虽主体建筑为英式风格,但院大门却采用中国传统式的门房形式,这是为迎合本地中国人或外来英国人的心态,是早期中西合璧的建筑。主楼16间,呈东西向,楼下东西两门有门廊,廊上有平台。地下为东海关税务司公署验货、征税处,其东南处一间为北方巡工司办公室。主楼西门南北两侧各有平房4间,北侧平房有木质廊厦,为报关处,南侧平房是员工宿舍。主楼向西30米处有拱形大门,为公署正门,现已拆除。 |