烟台市港产城联动驶向“深蓝”之海

在渤海之滨、黄海之畔，古老而又年轻的烟台就像一颗璀璨的明珠，历史一次次在这里镌刻着生动的印记。

1861年，烟台开埠；

1984年，烟台入列全国首批14个沿海开放城市；

2015年，烟台成为国家"一带一路"发展战略15个支点城市之一。

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这是一座依港而生、因港而立的城市。

“港口是烟台最大的资源，也是最响亮的一张名片”。山东省委常委、烟台市委书记王浩这样定位港口的地位。

今年6月份，王浩在调研临港产业时指出，要坚持以国际视野和全球眼光,研究谋划“港产城”融合发展，坚持“统筹兼顾、一体发展”，坚持港产融合、产城融合、港城融合，实施临港布产，以产兴港，以产兴城，真正走好“港产城一体化”融合发展的新路子。

在“港产城一体化”融合发展中，世界上有许多成功的案例值得我们借鉴。比如，荷兰依托鹿特与此同时，以酿酒、纺织为代表一批现代工业迅速崛起。1892年，爱国华侨张弼士先生在烟台筹建张裕酿酒公司，成为中国最早的葡萄酒生产厂家，由此开创了中国葡萄酒工业化生产的新纪元；1915年，民族实业家李东山在烟台开办的宝时钟厂（北极星前身），是中国第一家机械制钟厂，从“宝时”到“德顺兴”，再到后来的“北极星”，烟台钟表慢慢发展而来，风靡全国，闻名世界，对中国钟表工业产生了深远影响。

除此之外，中国第一家制锁工厂---程明锁厂（今烟台三环）、国人最早创办的啤酒企业-胶东醴泉啤酒公司也先后应运而生。烟台现代工业的崛起，催生了中国的民族工业，从这个意义上可以说，烟台孕育了中国最早的民族工业，烟台是中国民族工业的摇篮。

——站在对外开放最前沿。

新中国成立后，烟台港客货运输功能得到了很大改善。1973-1980年，烟台港再次抓住全国大建港机遇，建设了三个万吨级码头，港口通过能力由此从千吨级跳跃至万吨级，货物吞吐量从连续十几年一百多万吨，迅速攀升到七八百万吨，烟台港再次迈入全国十大港口行列。

1984年，烟台凭借三个万吨级码头的“硬件条件”，被列为全国首批14个沿海港口开放城市之一，烟台由此站在了中国对外开放的最前沿。“当年，和烟台同时开埠的营口，还有我们东临的威海，由于港口条件不佳，错失了这次发展的良好机遇。可以说，1973-1980年的那次港口大建设是对烟台市改革开放影响最大的一次。”烟台业内人士介绍说。

同年7月，烟台经济技术开发区成立。冰轮集团、大宇重工、斗山机械、LG电子、东岳汽车等一批外向型企业先后落户开发区，对全市外贸经济起到很大的拉动作用。同样是依托港口优势，2015年，烟台成功入列国家"一带一路"发展战略15个支点城市，烟台再次迎来重大发展机遇。

转型升级，烟台港跑出发展“加速度”

2004年，烟台港集团公司成立后，在全市“以港兴市”的战略部署下，烟台港不断加快港口基础设施建设，大力实施“向东巩固、向西发展”及“海外拓展”战略，完善港口功能，转变经济结构，打造现代物流体系，港口发展迈入快车道。

——打造“港口集群”新格局。

腹地狭小，地理位置先天不足一直是烟台港的“短板”。2006年，烟台港集团公司新一届领导班子，突破思想观念，在经过大量调研和反复论证之后，决定实施“向东巩固，向西发展”战略。

这是一项事关港口发展大局、具有重大意义的决策部署。十多年来，烟台港按照“以点联线、以线拓面”的围棋理念，先后整合蓬莱港，重组龙口港，租赁朱旺港，合资莱州港，建设寿光港，投资东营港、滨州港，形成了以芝罘湾、西港区、龙口港、蓬莱港为依托，以莱州华电码头、朱旺码头、潍坊寿光港、东营广利港、滨州套尔河为支撑的布局合理、功能协调、优势互补的"港口集群"新格局，有序控制了渤海湾南岸500公里深水岸线资源。"港口集群"的战略布局，汇聚了新功能，拓展了新空间，为推进“蓝黄”经济区战略和全市产业布局奠定了坚实基础。

更令人欣慰的是，这个“港口集群”横跨黄渤两海、居中国沿海南北沿线之要冲，紧靠国际主航道、处连结东三省、环渤海与长三角、珠三角等最活跃经济带“十”字节点位置，背靠京、津、鲁、冀经济发达区域，形成了沟通东西、连结南北、陆海双向、辐射八方的独特区位优势。依托这种优势，烟台港成功打破了经济腹地的制约，将港口的辐射功能延伸的更深、更广。

——加快现代物流体系建设。

如果说港口功能的完善为烟台港奠定了发展的根基，那么以铝矾土、铁矿石、能源、集装箱、化肥为标志的五大物流体系建设则为烟台港插上了腾飞的翅膀。

铝矾土进口体系。横跨三国四方、长达一万四千多海里的铝矾土全程物流体系让烟台港成为第一个海外建港的中国企业。目前，几内亚两个港区7个码头全部由烟台港负责运营管理，2017年，预计出货量将达3000万吨，明年将达4000-4500万吨，为烟台港巩固世界铝矾土进口第一港地位提供了有力支撑。

能源进口体系。与中海油达成战略合作，成功打造集码头装卸、罐区仓储、管道运输于一体的能源进口体系。目前，西港区30万吨原油码头、271万立方米仓储罐区、540公里油品管道全部投产运营。能源体系的打造将改变环渤海区域油品运输体系布局，成为烟台港未来相当长时期内主要的经济增长极。

矿石体系。依托西港区40万吨级矿石码头，打造矿石混配品牌。2016年先后完成了六批次、254万吨矿石混配，产品质量稳居全国首位。强大的基础设施、一流的混配技术、优质的物流服务为烟台港带来了矿石类大宗货源吞吐量的逆势增长。    

集装箱体系、化肥体系同样可圈可点。利用自有船队，以渤海岸南岸"港口集群"为依托，不断优化集装箱支线、干线、国际航线布局，打造集装箱全程物流体系。以化肥集疏运、仓储中转、临港产业、金融服务"四大体系"建设为抓手，推动"FOB烟台"化肥出口平台建设向打造"中国化肥集散中心"转型，进一步扩大烟台港"精装化肥"服务品牌影响力。

圆梦蔚蓝 ，“港产城”迈入腾飞跑道

“城因港立，港以城兴，海陆互动，共生共荣”，这是港城关系最生动的写照。眼下，港口与城市互动发展，加速迈入腾飞跑道。

说起烟台开发区东岳汽车，烟台港人并不陌生，迅速崛起的商品车港口物流项目便得益于此。

2009年之前，烟台港商品车物流业务还是空白，尽管开发区东岳汽车距离芝罘湾港区仅有20公里，因为港口缺少航线等原因而"搁浅"。

近年来，随着烟台市以东岳汽车为代表的临港汽车、机械产业迅速发展，为港口业务拓展提供了丰厚的土壤。2010年，烟台港迅速启动商品车物流业务，当年便成功争取东岳汽车出口项目。

随后，烟台港紧跟市场变化，积极调整经营策略，布局新航线，开拓新货源，利用“先发效应”，打造商品车"客户集群"。六年间，先后开拓了20多个新客户，开辟烟台至北美、非洲、大连、上海等10多条内外贸商品车滚装运输航线。2016年，烟台港商品车吞吐量一举突破20万辆大关，跻身全国主要沿海港口前列。

城市是港口发展的依托，港口又是城市发展的重要平台。近年来，烟台市以港口为平台，充分释放港口资源优势，加快临港产业建设，形成了以港口发展带动产业、拉动产值、创造就业、增加赢利和税收的"港产城一体化"发展模式。

2012年，万华合成革集团与烟台港在西港区成立合资公司，运营管理液化、煤炭码头等项目。由此开始，万华烟台工业园项目逐渐在西港区从“蓝图”变为现实，2014年9月份，总投资500多亿元的万华烟台工业园项目全部投产，年产值可达千亿元以上，目前已成为世界上最大的液化气地下储存洞库、东亚最大的液化石油气交易中心、亚洲最大最全的聚氨酯和涂料原料基地，带动开发区一个千亿级的新材料产业集群的迅速崛起。

今年8月14——17日，在香港举办的“2017香港山东周”期间，烟台港与保利协鑫石油天然气集团、山东环亚国际能源集散中心有限公司成功签约总投资100 亿元的烟台港西港区LNG项目。该项目的落成将进一步促进烟台港打造中国北方重要的能源基地港，对服务城市和区域经济发展将会产生巨大利好。

一个个“大手笔”项目落户西港区的背后，丰富的港口资源和强大的港口交通设施是吸引投资者眼光的“必要条件”。近年来，随着以西港区为标志的全市港口基础设施建设不断推进，现代化的临港产业应声而起。

目前，除了万华工业园、东岳汽车，中集来福士、大金重工等一批修造船和海洋重工项目相继投产，形成了25万吨海洋工程装备制造能力和120万吨的造船能力，莱州华电、蓬莱国电等发电项目依托港口便利条件，每年从港口进口煤炭1400多万吨。西港区再生资源物流园区、蓬莱东港区木材物流园区等一批临港工业园初具规模，成为烟台市经济发展新的增长点。

在“港产城一体化”的格局下，新的港城关系要求港口与城市之间必须具有高度的协同性、整合度和一体化。这其中，除了经济融合，文化融合也是极其重要的。当前，烟台市新一轮“港产城一体化”融合发展的号角已经吹响。“港产城一体化”发展既要突出产业规划的引领和指导作用，强调“以港兴市，以产立市”，又要注重政府和市场功能的发挥，实现资源和要素的合理配置，只有三者真正实现良性互动融合，才能实现城市经济的快速发展。