市区一体化 构建“一核两廊四湾多片区”空间格局

6月24日，烟台市正式发布实施《市区高质量一体化发展三年行动方案》。《方案》从强化组织协调、资金保障、督导评估、舆论宣传等方面提出保障市区一体化发展的工作措施，确保各项工作落地落实，力争三年内见到成效。

《方案》提出，要坚持生产、生活、生态“三生融合”，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式；坚持港口、产业、城市“三位一体”，实现以港聚产、以产兴城、以城促港；坚持规划、建设、管理“三环相扣”，实现高起点规划、高标准建设、高水平管理有机衔接；坚持政府、市场、社会“三元互动”，促进要素自由流动、资源高效配置、群众需求得到满足。

《方案》提出构建“一核、两廊、四湾、多片区”的空间发展格局。一核，包括芝罘区和莱山区，打造中心城市综合服务核心区。两廊，即从莱山区到牟平区的东部沿海科创走廊和从烟台开发区到蓬莱区的西部沿海智造走廊，培育中心城市核心竞争力。四湾，即由1861年烟台开埠时芝罘湾“一湾区开发时代”，1984年设立烟台开发区时芝罘湾、套子湾“两湾区开发时代”，1994年设立牟平区、莱山区时芝罘湾、套子湾、四十里湾“三湾区开发时代”，迈向芝罘湾、套子湾、四十里湾、蓬莱湾“四湾区开发时代”，拉开中心城市发展大框架。多片区，即整体开发建设海上世界、芝罘仙境、幸福新城、高铁新城等多个重点片区，崛起现代化城市新组团。

《方案》按照“一年起势突破、两年乘势而上、三年成形成势”的思路，提出了市区一体化工作3年任务目标，到2022年，市辖区GDP占全市比重由47.8%提高至55%左右，市区常住人口占全市比重达到43%左右，公共交通分担率（全方式）达到25%以上，市区集中供水、供热率分别达到100%和85%以上，中心城市核心功能和辐射能级显著增强，成为引领胶东半岛发展的重要引擎。

《方案》提出“七个一体化”，分别明确了工作重点和主攻方向，并配套了72条具体的推进措施。