烟台文化旅游高质量发展的“五个跨跃”

“十三五”期间，立足于满足人民日益增长的美好生活需要，“烟台文旅”全力推动文化事业、文化产业和旅游产业持续健康发展，整体工作走在全省前列——

烟台获评国家公共文化服务体系示范区、文化强省建设先进市，9个区市获评文化强省建设先进县，入选首批国家全域旅游示范区创建单位，蓬莱区获评第二批国家全域旅游示范区，荣获中国旅游影响力自驾游目的地、中国十佳宜居宜业宜游城市、中国最佳避暑旅游城市等多项称号。4个项目获省政府文化创新奖，实现历史性突破。新创京剧《戚继光》、吕剧《社区书记》等15部精品剧目，京剧《烟台解放》入选第八届中国京剧艺术节、进入保利院线15城市巡演，9件作品入选国家艺术基金项目，电影《党员登记表》入选全国庆祝十九大胜利召开优秀影片、获省“文艺精品工程”奖。成功承办2019中国文化馆年会，创新举办两届烟台市民文化节、两届世界老年旅游大会、三届烟台国际海岸生活节，打造了“市民节日”“文旅盛宴”，树立起老年游学、海岸生活的“烟台标杆”。现有全国重点文物保护单位22处、国家级非物质文化遗产14项，登记不可移动文物4962处，国家级旅游度假区2处，5A级景区3处，五星级饭店6家，2019年全市文化产业实现增加值293.87亿元，接待游客突破8600万人次，实现旅游销售总额突破1200亿元。

精品艺术创作勇攀新高峰

实施繁荣舞台艺术“双演”长效机制，2017年至今，投入财政扶持资金1000万元，创作选拔出45部优秀作品，开展基层巡演1100余场。

实施“我们的节日·4＋N”创作演出机制。2019年至今，开展“4+N”演出154场，创作10部优秀剧目。

创作主体培育与全民艺术普及机制，目前，全市发展各类民间文艺团队2735支，牟平区庄户剧团“四位一体”培育模式荣获第四届山东省文化创新奖。创新打造“艺术烟台·公益美育”模式，每年推出26个门类公益培训课程9000余课时，累计惠及市民30余万人次。

现代公共文化服务体系建设迈上新台阶

公共文化服务设施网络基本实现全覆盖，536个省定、市定扶贫工作重点村文化服务中心100%达标。今年，投资16.5亿元的烟台新文化中心正在加快规划建设，打造地标式公共文化服务场馆设施。

全域旅游服务设施体系持续完善，智慧文旅建设成效显著。2016年，烟台市与北京、成都、南京等共同被确定为首批“国家智慧旅游试点城市”，是全省唯一入选的城市。今年，烟台又入选“好客山东 云游齐鲁”智慧文旅试点城市，是全省三个入选的地级市之一。“烟台智慧文旅大数据平台建设与应用”案例在全国会议分享交流。

持续开展文化惠民活动，举办烟台市民文化节，每年常态开展“春之声、夏之舞、秋之韵、冬之乐”四大篇章主题活动1万余场。依托市民文化节平台，建立实施“五送六进”“三关四帮”机制，创新打造了“烟台文化大讲堂”“文化星期五”“你读书、我买单”“一路书香流动车”“一元惠民看大戏”等特色服务模式。

目前，全市发展国家级非物质文化遗产代表性传承人8名、省级43名，“优秀文化星火传播人”50名，乡村致富带头人18名，3人入选国家文化和旅游部乡村文化和旅游能人支持项目名单。

文旅产业高质量发展实现新跨越

2019年底全市文化产业实现增加值293.87亿元，居全省第二位；2019年，接待游客8689.45万人次，实现旅游消费总额1211.79亿元，均居全省第三位。2020年国庆中秋假日期间，全市接待游客655.41万人次，实现旅游收入75.97亿元，同比恢复85.5%和82.51%。

“两核一带”文旅新格局初见成效。中心城区发展快速突破，芝罘仙境、海上世界等地标式文旅大项目建设全面起势。蓬长一体化加快步伐，滨海一线运行体制改革基本完成。

“一带十一区”夜间经济集聚区全面发力，“夜览、夜宴、夜购、夜动、夜饮、夜宿”六大系列夜游产品丰富多彩，点亮夜经济。培育世界老年旅游大会、国际海岸生活节等一批具有号召力、市场竞争力的文旅节会品牌，提振会展经济。打造100余处乡村旅游示范基地，年接待游客3500多万人次。培育打造海上、海岛、海岸三大海洋旅游产品集群，培育海洋休闲牧场30处、邮轮游艇企业19家、开通海上游航线10余条，发展中集来福士、渤海轮渡等旅游装备制造企业近10家。

全域文旅消费提质增效。连续四年举办文旅惠民消费季活动，累计发放惠民消费券4650万元，推出文旅惠民产品1.2万余项，4000余家文旅企业参与，累计参与人数2200多万人次，直接拉动消费2.75亿元，间接带动文旅消费22亿元。 

文化传承绽放新活力

坚持守土有责，文物方面，实施了43项重点文物保护工程，80家国保、省保单位得到及时有效保护。非遗方面，烟台剪纸入选联合国人类非物质文化遗产代表作名录，“烟台剪纸群体性保护模式”获评省政府文化创新奖。

探索“超前谋划、考古先行、跟进研究”的文物整体保护、连片利用的“烟台路径”。目前，全市列入文物保护目录的抗战遗址170处，每年投入抗战遗址保护资金1000余万元。全市22处全国重点文物保护单位中，作为旅游景区向公众开放的有10余处，占比近60%。

“仙境海岸·鲜美烟台”旅游品牌形象新升级

“十三五”期间，中共烟台市委市政府确立了“仙境海岸·鲜美烟台”城市旅游品牌新形象，经过系统持续地解读、普及、宣贯、营销，品牌形象的知名度和美誉度持续提升。

目前，烟台已举办三届国际海岸生活节，两届世界老年旅游大会和四届“山东人游烟台、烟台人游烟台”等文旅节庆大活动。五年来，烟台举办中英当代艺术双年展、中韩国际美术书法交流展等文化交流活动50余场，每年开展精准营销活动10余场，持续开拓旅游市场。

烟台课题研究走在全国前列，推进文明旅游从行业先行到全城联动，构建起政府部门+行业协会+企业+媒体+高校+社区百姓“六位一体”文明旅游工作格局，每年开展文明旅游“八进活动”20余场、参与近4万人次。创新“旅游+仲裁”、“七位一体”旅游投诉体系、全域旅游监督体系等领先模式，多次在全国旅游市场监管工作会议上做交流推广。