烟台全力构建国际化滨海城市

烟台市深化学习、统一思想、提高认识，发挥好领导干部示范带头作用，推动党的十九大精神在当地落地生根，夯实“七个工程”,构筑“七个支撑体系”，全力以赴把烟台建设成为现代化国际滨海城市。

烟台市正按照市委、市政府印发的《关于切实加强和改进城市规划建设管理工作的实施意见（试行）》要求，着力实施空间优化、“两铁两港两路一水”、“三改一通”、“五个生态”、“一岛一带两街区”保护改造、公共服务提升、智慧城市等“七个工程”，走港产城融合发展、城乡一体化发展的城市化路子，加速迈向创新开放包容、宜居宜业宜游的国际化滨海城市。

实施空间优化，科学编制城铁南站、西部新港城等重点区域控制性详细规划。统筹区域发展，将做优做强中心城市作为首要任务，以更大力度优化城市、提升品味，推动发展、做强支撑，加强统筹、加快融合，改革创新、科学管理，提升聚集度和首位度，打造引领全域发展的第一引擎。推进“两铁两港两路一水”工程，推进大莱龙铁路扩能改造，启动实施环渤海高铁潍坊-烟台段。加快启动机场二期工程，同步抓好综合交通枢纽建设。推进烟台港西迁，实施西港区30万吨级原油码头二期、西港区至淄博输油管道复线等11个工程。改造提升芝罘湾港区。加快建设蓬莱—栖霞、龙口—青岛、文登—莱阳高速公路，实施G18荣乌高速改线。实施“三改一通”工程，即完成棚户区改造，打好“三年攻坚战”，基本完成城镇现有棚户区改造。推进老旧小区综合整治改造，实现物业管理全覆盖。集中三年时间，实施背街小巷改造。打通城市微循环，中心城市贯通塔山南路、塔山北路，开工建设6座立交桥，完成68条断头路和丁字路改造。

推进“五个生态”工程，加快推进清洁供暖和散煤治理，2017年全面淘汰10吨及以下燃煤锅炉，完成5万户以上气代煤、电代煤工程。完善城乡结合部和小城镇清洁能源基础设施、燃气管道和供热管网，不断扩大清洁能源集中供热比例。推广洁净型煤及节能环保炉具，替代居民家中采暖、炊事用散煤及落后炉具。“一岛一带两街区”保护改造，推动长岛加快向以旅游度假为主的特殊功能区转变，编制从昆嵛山至长岛滨海一线文化旅游专线规划，统筹养马岛、崆峒岛、芝罘岛等开发利用。高标准实施北部环芝罘湾区片和夹河东岸幸福区片、城铁南站区片、西部新港城、东部新区等重点区片开发。高标准推进朝阳街、所城里保护改造，建成展现烟台历史文脉的特色街区、精品街区。公共服务提升亮点多。街道、省级以上经济园区按不低于1000平方米的标准建设党群服务中心；在原有社区达到上级规定标准面积的基础上，新建社区在规划建设时预留社区综合用房，建筑面积不低于600平方米。智慧城市建设的实施，将提升城市精细管理水平。我市正开展“互联网+城市”行动，把互联网、云计算作为城市基础设施加以支持和布局。建设数字化城市管理监管和服务平台，推进城市管理信息化。建设全市统一的政务云服务中心。

建设创新开放包容、宜居宜业宜游的国际化滨海城市，着力构筑规划、生态、交通、公共服务、管理、文化、产业等七个支撑体系。规划体系，纵向上，市、县（市）、镇、村四级规划网络紧密衔接、全域覆盖，做到规划“一盘棋”；横向上，城乡规划与经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、生态环保规划等“多规合一”，实现规划“一张图”。生态体系，打造安全水生态体系，保证饮用水水源和重点流域稳定达标，逐步实现地下水采补平衡；培育保护森林生态系统，全面提升城乡绿化水平；形成大气和污染联防联控机制，推动环境质量持续改善。交通体系，对接建设面向东北亚、辐射中西部的物流中心，全面升级海陆空立体交通网络。形成3.5小时到北京、4小时到上海的高铁服务圈，2小时到日韩的航空服务圈，7小时到辽东半岛的海运服务圈。

公共服务体系，扩大优质公共服务资源供给和延伸，推动各类教育均衡发展，健全医疗卫生尤其是基层医疗卫生服务网络，实施全民健身计划，完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。管理体系，促进大数据、物联网、云计算等新一代信息技术与城市管理服务融合，提升管理智慧化和城市运转效率，基本形成智慧城市框架。文化体系，让“全国文明城市”“全国社会治安综合治理优秀城市”品牌永驻烟台，地域特色文化全面融入城市规划、建设和管理。产业体系，打造行业竞争力强、创新能力强、融合发展能力强、持续发展能力强、品牌影响力强、综合实力强的制造业强市，加快推动由制造向智造、由大市向强市迈进，实现又大又强，形成以先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为特色的产业格局。