“健康烟台”交出暖心答卷

公共卫生服务体系不断健全完善，全市居民人均期望寿命提高到80.47岁，主要健康指标均居全国、全省前列；国家健康城市和医养结合试点市建设走在前列，“烟台医养结合模式”在全国推广……回望“十三五”，烟台市卫生健康事业交出暖心答卷。

截至2019年，全市共有各级各类医疗卫生机构5857所，每千人医生2.86人、每千人护士2.98人、床位4.24万张。孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别由2015年的11.73/10万、3.09‰和4.13‰降至2019年的6.57/10万、2.67‰和3.68‰，人均期望寿命由78.6岁提高到80.47岁，主要健康指标均居全国、全省前列。

新冠肺炎疫情防控取得重大阶段性成果

在全省率先储备核酸检测试剂，确定15家定点救治医院，组建16支专业救治队伍。截至目前，实现患者零死亡、医务人员零感染。4月底进入常态化防控后，坚持外防输入、内防反弹，为全市经济复苏指数居全国前列做出了积极努力。8月以来，储备了60多个集中隔离场所、6500多个房间、2000多张救治床位和重症监护床位，组建了80余支市、县两级流调队、消杀队、采样队、检测队和医疗队，全市核酸检测能力超过8万份/日。累计派出5批48人支援湖北、新疆，派出200多名采样人员支援青岛，为全国全省抗疫贡献了“烟台力量”。烟台市卫健系统26人荣获“全省抗击新冠肺炎疫情先进个人”荣誉称号。

全市居民人均期望寿命提高到80.47岁

累计创建4个全省健康促进示范县（市、区）、9个省级慢病防控示范区；建成1个国家级、2个省级艾滋病综合防治示范区，结核病“三位一体”新型防治体系实现全覆盖，脊灰、新生儿破伤风等均保持零病例，麻疹、手足口病等疫情保持低流行水平。在全省率先实现预防接种门诊移动支付全覆盖，智慧化门诊创建率、覆盖率均居全省前列。全市居民人均期望寿命提高到80.47岁，主要健康指标均居全国、全省前列。

全市共组建各类医联体43个

全市共建各类医联体43个，覆盖所有公立医院和医疗机构，县域就诊率达到91.2%，“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗秩序基本建立；公立医院全部取消药品、医用耗材加成，同步推进人事薪酬和绩效考核，医疗费用增幅控制在8%左右。全面推行药品购销“两票制”，组织开展国家谈判药品和抗癌药物集中采购，全市药品价格平均降幅42%，一、二、三级医疗机构基本药物配备使用品种比例分别达到62%、41%、30.5%，临床合理用药水平明显提升。

医疗服务能力和服务水平实现“双提升”

全市二级及以上医院由2015年的38家增加到2019年的49家。大力推进“名医名科名院”工程，建成院士工作站6个，国家级（中医）3个、省级重点专科（含中医药）62个，三级医院19所，省级以上高端人才达到42人。推行改善医疗服务60条措施，推进“互联网+医疗健康”服务，远程医疗覆盖全部乡镇卫生院和社区卫生服务中心。

全市基层医疗卫生机构全部达到标准化建设要求

2020年，全市基层医疗卫生机构全部达到标准化建设要求，创建一级甲等卫生院29处；新建（改扩建）标准化村卫生室112个，18个卫生室被确定为省级示范标准村卫生室。连续4年举办基层医疗机构规范化管理能力提升培训班。全面推行家庭医生签约服务，在全省率先落实年人均130元签约服务费，2020年全市组建服务团队1925个，签约群众128.3万人，贫困人口和计生特殊家庭实现应签尽签。

全市“三甲”中医医院达到3所，中医类医院增加至28所。2个国家级中医重点专科通过验收，新创建省级中医药重点专科10个、市级中医药重点专科47个。烟台市创建为地市级全国基层中医药工作先进单位，栖霞市、福山区创建为县级全国基层中医药工作先进单位。建成基层中医药综合服务区147个，设置备案制中医诊所166家。

全省首推卫生监督执法风险会商制度

“十三五”期间，烟台组织开展10余部重点卫生法律法规落实情况专项监督检查，共监督检查各类单位79377户次，查办卫生行政处罚案件4255件,查处无证行医968户次，移交公安涉嫌犯罪案件26起。建立全省唯一的覆盖全市14个区市的4个县级卫生健康监督机构协作区。在全省首推卫生监督执法风险会商制度，规范行政执法行为，执法案卷（微课）获评国家、省一等奖。探索出食品安全风险监测评估工作模式，完成19大类5005份食品样本风险监测任务，覆盖所有县市区。在全省率先推行一级哨点医院监测信息化，先后6次在省工作会议上做典型经验交流。优化简化备案程序，共为448企业备案食品安全标准4246件。所有政务服务事项实现了网上运营，所有依申请政务服务事项进驻政务服务中心，实现了百分百线下“一窗受理”，90%以上依申请事项实现全程网办。

国家健康城市和医养结合试点市建设走在前列

目前，已创建24个国家卫生乡镇（街道）、517个健康细胞。全市医养结合服务机构达到248处，医养结合床位2.8万多张。创建了11个省级医养结合示范先行县（市、区）、31个省级医养结合示范镇（街）、2个省级健康旅游示范基地、7个省级医养结合示范单位。7个医养结合典型案例在全省推广，1个典型案例在全国推广。医养健康产业总收入达到1000亿元，各项指标均居全省前列；全国医养结合工作现场会在烟召开，国家卫健委在全国推广“烟台医养结合模式”。

“一老一小”健康服务突破提升

围绕“一老”，连续5年成功举办2020中国（烟台）国际康养产业博览会及高峰论坛。稳步实施“银龄安康工程”，年投保总额始终保持全省前列。围绕“一小”，全市孕产妇和3岁以下儿童系统管理率分别达96.27%、95.92%以上，妇女常见病筛查率达87.24%，为82.6万人次农村妇女进行了免费的“两癌”筛查。推进出生缺陷三级预防,全市免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达100%,产前筛查率达95.07%，新生儿疾病筛查率达99.17%。

落实贫困人口住院“先诊疗后付费”政策

落实贫困人口门诊“两免两减半”、住院“先诊疗后付费”政策，累计为19341人次减免费用200余万元。全部贫困人口实现家庭医生签约应签尽签、应访尽访，省扶贫工作重点村实现卫生室或服务点设置全覆盖，市扶贫工作重点村实现村卫生室医疗服务2.5公里服务全覆盖，贫困群众大部分疾病能在县域内得到及时救治。