自贸片区，跑出改革“加速度”

自去年8月份挂牌以来，自贸区烟台片区形成了一批具有全国全省首创的创新制度，其中全国首创6项、全省首创8项、改革创新做法9项；系统完善了创新型开发区意见，相继推出了产业培育60条、金融创新35条、优化政务服务20条、海关监管改革28条、税务服务15条等一揽子、高含金量的政策举措。

2019年9月2日，烟台片区政务服务中心率先投入使用，并在全省首个开放海关业务窗口，实行企业开办“集成式”改革，发布优化政务服务20条，实现极简审批、极速办理、极优服务。围绕工程建设项目审批制度改革，在全国率先推行“前置勘验”“远程勘验”和“联合勘验”，实现部分事项“一日办结”；全国首创“全链条全周期供地管理模式”，形成从选址、设计到验收全链条，从项目洽谈到达产全周期的制度集成创新，切实推动好项目、实项目早落地、早投产。

围绕“深化投资领域改革，建设投资经营自由化示范”，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，建设双向投资促进公共服务平台，落户全国首家以自贸区命名的知识产权保护中心，设立全省首个互联网知识产权巡回审判庭。全国首创“中日韩投资便利化跨国办”，实现日韩投资者不出国门即可获得烟台片区的市场准入和经营资格，服务事项达到21个，有效缩减企业跨国经营成本。

围绕“推动外贸转型升级，建设贸易物流自由化枢纽”，大力发展货物贸易新业态，培育服务贸易新模式，推动传统贸易数字化转型，构建空铁海多式联运，推动中日韩多港联动，建设区域性物流中心。抢抓跨境电商综试区叠加机遇，落地全市首单“1210”跨境电商保税备货模式；创新监管保税原油混兑业务，大幅降低企业物流成本，吸引更多油品选择到烟台中转。

烟台片区为不同成长类型的企业提供不同的金融服务方案，针对跨国企业，降低跨境人民币资金池设置门槛，实施合格境外有限合伙人制度，率先开展资本项目收入支付便利化改革试点；针对科技型企业，创新实施科信贷、成果贷、知识产权质押贷，率先开展“投贷”联动；针对中小微企业，全省首创“信保贷”，为“轻资产、无抵押”的中小企业提供增信，助力企业易融资、快融资。 

烟台片区在全省率先成立国际人才集团，开发建设“人才业达”云服务系统，创新开展人才服务新机制。目前，已聚集北师大基因组工程、清科嘉园智能装备、西安交大传感技术等一批高端研发机构。面向世界找人才，中韩科创孵化基地抢滩入驻，中加生物科技中心启动建设，中俄海洋技术创新中心签约落户。同时，正在加快推进八角湾中央创新区、八角湾海洋经济创新区“两大创新区”协同联动，环磁山国际科研走廊、环东岛国际科教走廊“两大科创走廊”互促共赢。

面向中日韩区域合作，充分发挥全国18个自贸试验区唯一叠加中韩产业园的优势，创新推出“两国双园”合作模式，相继落户全省首家韩资律所、全省首家韩资独资职业技能培训机构等一批“首”字项目，新落户韩资项目同比增长2倍以上，现已成为国内韩资企业集聚密度最高的地区之一。同时，一期面积2.7平方公里的中日产业园启动建设，重点发展新一代信息技术、高端装备制造等产业，加快培育全球检测、跨国销售、国际结算等现代服务业，已落户外商投资企业20多家，累计实际利用外资约6亿美元。

发展海洋经济是山东自贸试验区的特色之一，烟台片区高质量推进海洋经济发展示范区建设，高标准打造海洋经济创新中心（总部基地），高起点谋划八角湾蓝色种业硅谷，在全国率先提出建设现代化海洋种质资源引进中转基地。针对海洋渔业增殖放流缺乏科学规范体系的问题，全国首创政企社科四方联动，构筑海洋生物资源“大养护”格局。围绕破解海洋牧场融资难题，全国首创海洋牧场融资风险评判标准，为海洋牧场建设快见成效提供金融保障，两个案例受到农业部行业主管领导肯定性批示。2020年4月，投资过百亿的世界500强项目——烟台经海海洋落户，通过探索海工装备“制造+服务”模式，将建成亚洲最大的海洋渔业规模化养殖基地。