全力打造“掌上办事之城”

烟台在全省率先开发运行“烟台一手通”APP，运用信息化手段再造政务服务移动应用业务流程。

今年，深化“放管服”和流程再造改革、优化营商环境工作被列入烟台市改革攻坚行动之一，整体工作按照“1+3+5+N”的体系展开。

“1”是打造“掌上办事之城”。烟台市在全省率先开发运行“烟台一手通”APP，运用信息化手段再造政务服务移动应用业务流程，实现政务服务和便民服务事项“掌上查”“掌上看”“掌上问”“掌上办”“掌上评”。目前，“烟台一手通”APP已经推出亮证服务事项18项，集成开具社保证明、跨省异地医疗、公积金提取等秒批秒办事项16项，接入覆盖教育培训、卫生健康、交通出行等领域的244个高频应用事项，接入1300多项依申请政务服务事项。还针对市民生活需求共推出婚姻生育、房产置业、生活缴费、公共安全等热点服务事项55项。

“3”是实施减证便民、强化数据支撑、推动机关工作流程再造三大举措。实施“取消一批、替代一批、查证一批、承诺一批”“四个一批”的减证便民行动，凡是没有法律法规依据的证明一律取消；凡是能以电子证明代替纸质证明的一律替代；凡是能通过部门核查的一律查证；凡是符合告知承诺制规定的一律告知承诺办理。目前，市级设定的证明事项已经全部取消，实现了20个高频政务服务事项的“无证明办事”。

目前，烟台市政务云平台已承载市直38个部门（单位）的428个业务系统，16个县市区的137个业务系统，实现了政务云服务能力市、县两级全覆盖。政务外网覆盖用户6000多个，形成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的“全市一张网”服务支撑能力。

推动机关工作流程再造，主要是以科学化为导向，再造决策谋划流程；以扁平化为导向，再造内部运行流程；以协同化为导向，再造部门配合流程，以规范化为导向，再造职能优化流程；以长效化为导向，再造督导问效流程；以精准化为导向，再造考核评价流程。

“5”是聚焦涉企审批、为民服务、城市管理、项目落地、自贸区建设五个领域，进行全领域、全流程、全环节的流程重塑再造。

“N”是围绕群众眼里的“一件事”进行主题事项再造，打造“一件事一条链”服务流程，实现从“单件事”向“整件事”迭代，变“纵向型多链条串链审批”为“扁平化同步并联审批”。今年，烟台确定了70个流程再造主题事项，列入“三重”工作。上半年，已经完成了事业单位法人注销、“智慧招生”、 失业登记等39个主题事项再造。