老百姓在哪儿，我就在哪儿

“小巷总理”冷晓燕近来又有了新课题。

9月21日，烟台市芝罘区毓璜顶街道党群服务中心副主任、大海阳社区党委书记冷晓燕走街串巷忙于“美好社区”的创建，如何让好政策惠及每位社区居民，成了她最关心的事。

“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”谈起扎根社区的初衷，冷晓燕提起习近平总书记说过的话。一年前的北京天安门广场，那个激动人心的场景再次重现——

2021年7月1日，作为全国优秀党务工作者，冷晓燕受邀参加庆祝中国共产党成立100周年大会，坐于观礼席，同各界代表欢庆中国共产党百年华诞。

当天，天刚蒙蒙亮，冷晓燕就来到了天安门广场。好几万人的广场，秩序井然。广场东西两侧，100面红旗迎风招展。刚开始还下着小雨，不一会儿天空就放晴了。

《唱支山歌给党听》《我们走在大路上》《新的天地》《没有共产党就没有新中国》……庆祝大会开始前，全场高唱昂扬奋进的经典歌曲，冷晓燕边唱边流泪。

“上午7时53分，全场爆发出热烈掌声，我的心怦怦直跳起来，是习近平总书记来到天安门城楼主席台了。他的讲话在天安门广场上空回荡，声音雄伟洪亮，非常震撼。”冷晓燕说，自己以一名基层社区书记的身份参加庆祝大会，能够近距离听总书记讲话，觉得很幸福，更坚定了她为群众服务一生的信念。

两年来，冷晓燕牢记殷殷嘱托，坚守一线，奉献为民，将党和政府的温暖带给社区百姓。“我是一名最基层的社区书记，老百姓在哪，我就在哪。”这是冷晓燕的真情告白，也说出了烟台数万名中国共产党党员的真实心声。

9月15日晚，台风“梅花”过境烟台。冷晓燕一夜未眠。

大海阳社区是个位于烟台市芝罘区的老旧小区，暴雨中的房屋安全让她牵挂。当晚9点半，低洼处的雨水已淹至膝盖，冷晓燕走访的脚步没有停下。文化路26号，城帽胡同25号、26号楼房危险系数较高，她立即联系维修队排除隐患。

“2528户百姓平安了，我睡觉才踏实。”那晚，她熬红了双眼。

这是冷晓燕最平常的一天，也是她记挂社区百姓的每一天。

她扎根大海阳社区19年，民情记录本攒了22本，搜集解决群众问题1万多个。冷晓燕深深地体会到，社区离群众最近，群众看我们的党好不好，首先是看这一级组织是不是真心为群众办实事。只有提升社区党委的组织力、号召力、凝聚力，才能有更多办法、更大的力量为群众解难题。

她与同事走街入户，将社区细分为4个区片8个网格，健全“社区党委——网格党支部——楼栋党小组——党员家庭服务点”四级工作机制，把群众一户不少地凝聚起来，做到小事不出网格、大事不出社区。

时代在发展，群众的需求也在变化。要更好地服务群众，光靠社区党委单打独斗是不行的，必须把更多资源整合到社区中来。但是，大海阳社区周边企事业单位少，商户规模小，可这没有难倒冷晓燕。

“附近没有，就出去找、上门请。”冷晓燕说。他们用为民真心“敲开”了多家单位大门，探索成立了大海阳社区“壹家生态党建共同体”，社区与48个单位，一起努力，一起奋斗，并肩作战，共同解决网格内群众反映的“急难愁盼”问题。

在2022年度大海阳为民服务实事项目现场认领中，为高龄失能老人提供卫生清扫、聊天陪伴关爱服务，结对帮扶困难家庭或困难学生等47项实事项目，由“壹家生态党建共同体”联盟单位全部认领。“我经常问自己，作为社区党员干部，与群众打交道最多，怎样才能不断增强群众的获得感。”在冷晓燕看来，就是要把党的形象树立起来，让群众能够实实在在感受到“我是中国共产党党员，我一直就在你身边”。

大海阳社区发挥党员模范带头作用，在街巷设立11个“红色书柜”，建立“红色小喇叭”广播站。成立群众协调工作站、文明养犬协会等34个群众组织及志愿服务队，带动1000多名群众志愿者参加社区服务。开发“幸福＋”云服务平台，推行以服务换服务储蓄法，让社区治理“活起来”。

当前，大海阳社区的“美好社区”创建正火热开展。依托大海阳社区“壹家生态党建共同体”，冷晓燕积极争取区委、区政府及街道、住建等部门和单位支持，将下水管道改造、社区绿化、楼顶防水治理等一并纳入社区改造，彻底解决困扰社区居民多年的问题。

在大海阳社区，环境在变、诉求在变，不变的是冷晓燕始终为民服务的真心。她希望通过创建“美好社区”，让老旧社区变得“有花有草有人气”。

最是平常显初心。这不仅是冷晓燕的“坚守”，也是与她一样服务在基层、奋战在百姓身边的烟台数万名中国共产党党员始终如一的初心。

芝罘区充分发挥冷晓燕“全国优秀党务工作者”的示范引领作用，成立了“冷晓燕基层治理讲师团”，设立“芝罘区社区治理实践基地”，宣传大海阳社区党建带社建“六个一”工作法，让基层社区干部服务群众有借鉴、有方向可寻。

这十年，烟台强基固本，建设过硬党支部，抓基层打基础强基本，着力锻造全面进步全面过硬的基层党组织，筑牢筑强基层战斗堡垒。“党旗红”已成为这座城市最靓丽、最温暖的底色。

在城市社区，烟台全域推进“幸福家园”党建品牌，优化服务供给，让群众天天有感、处处可及。“我们现在延时服务到晚上8点，社区工作者在办事窗口值班，所有业务晚上和白天一样办理。”牟平区通海路社区党群服务中心灯火通明，几名社区工作者正在给前来办事的群众服务。今年以来，烟台市全域开展社区延时服务试点，选取100个社区先行先试，让社区门常开、人常在、事好办。

抗击疫情，党员先行。在芝罘医院PCR实验室，病毒“侦察兵”盖艳丽连轴工作了72小时，她说：“党员就要冲在一线，能担当，敢面对。”烟台高新区马山街道社区工作人员王传海，虽然心脏做了五个支架，依然坚守在岗。全市各级党组织、广大党员干部奋战在疫情防控第一线。

创建文明典范城市，党员干部带头干起来。市直机关工委组织近200多个基层党组织2000余名党员干部，深入70多个“双报到”社区，集中开展社区环境卫生整治志愿服务活动。

这十年，烟台率先全域推进村党支部领办合作社，全市3421个村党支部领办合作社、占54%，获评“全省组织工作创新奖”。创新建设党建引领乡村振兴融合发展区，推动村庄组团式发展、一体式提升。积极承担全省村改社区基层党建和治理难题集中攻坚全域试点，累计推动186个村转型为城市社区。

今天的烟台，党员干部的精气神、执行力明显提升，风清气正、海晏河清的政治生态持续巩固，人心思上、苦干实干的氛围愈加浓厚。