六大“抓手” 奋力打造“新时代的人间仙境”

今天的蓬莱迎来了千载难逢的三重机遇叠加——

2020年撤市设区，蓬莱拥入了烟台整个大城区一体化发展的怀抱，并且承担了建设烟台未来城市副中心的重大使命；

蓬莱挤入了省级黄渤海新区，创新的理念、优惠的政策、高端的产业都将在这里集聚；

渤海海峡跨海通道被列入2021年至2035年的《国家综合立体交通网规划纲要》，项目一旦实施，蓬莱将成为面向东北亚、拥抱环渤海、连接山东半岛和辽东半岛的交通枢纽城市。

面对这些机遇，蓬莱区委、区政府提出了“11288”工作思路，奋力打造“新时代的人间仙境”。今年上半年，全区各项经济指标平稳向好，保持在合理区间。地区生产总值增长4%，固定资产投资增长7.2%，一般公共预算收入增长8.3%，规上工业增加值增长11.5%，实际使用外资增长9.1%，外贸进出口增长23.6%，在上半年高质量发展考核中排在全市第4位。

大抓项目建设

新签约10亿元以上项目19个

在招大引强上求实效。今年以来，全区新签约10亿元以上项目19个、“三类500强”项目12个。其中，仅万华、万润、泰和三个项目总投资近1500亿，并且实现当年签约、当年开工。同时，大力抓好在建项目的服务和要素保障，友谊胶带、爱博诺德等省市重点项目都实现了提前试生产。

在现有企业的培大育强上下功夫。为全区160户企业配备服务专员，将50家具有倍增能力的企业列入骨干企业倍增计划，真正走到企业中间去，与各位企业家共克时艰、共谋发展。截至目前，全区市场主体总数突破5万户，增长14%；新增“四上”企业28家，新备案国家科技型中小企业123家，获评山东省“专精特新”中小企业33家、瞪羚企业7家，大金重工入选2022年省“雁阵型”领军企业。

大抓产业培育

重点培育新兴产业

蓬莱区把文旅产业放到最为重要的战略地位。从7-8月份的数据来看，蓬莱区接待了游客380.9万人次，实现综合收入45.7亿元，分别恢复到疫情前同期的78%和82%。为了应对后疫情时代的报复性消费，聘请院士级别的规划团队对蓬莱阁、登州古城、老北山公园（田横山）等一体规划打造。启动了丘山谷省级旅游度假区创建工作，这将是全国首个以葡萄酒文化为特色的旅游度假区。今年蓬莱还被评为首批山东省文旅康养强县。

把葡萄酒产业作为特色产业来抓，真正将“小葡萄”酿成“大产业”。今年成功注册了“世界海岸葡萄酒协会”，开展了“又到葡萄花开季”等主题活动，瓏岱酒庄、龙亭酒庄入选“中国年度十大精品酒庄”，蓬莱海岸葡萄酒在柏林大赛等世界知名大赛中获得奖项62枚，其中金奖19枚、银奖20枚。

抓好新兴产业的培育，蓬莱区把新能源、生物医药、绿色建筑等作为新兴产业进行重点培育。目前，上海电气风电主机开工建设，智慧家具板材、海洋生物制品等项目主体已经完工，北大高科新厂区项目已投产运营，华能半岛北海上风电开发、中广核储能电站等项目落户，鼎驰木业研发中心等4个项目荣获“山东省工程建设泰山杯奖”。

大抓改革创新

持续深化“放管服”改革

不断提升行政审批效率，让数据多跑路、让群众少跑腿。截至目前，“不见面审批”率、电子两证支持率均达到100%，办理时限压缩了40%以上，4个项目实现“拿地即开工”。国企改革的步伐也不断加快，对区内的国有企业进行重组，健全完善公司治理结构，构建了“一核两翼七主体”的组织管理架构，切实提高国有企业的增值保值能力和造血功能。持续加大“三争”力度，累计争取专项债券19.2亿元、政策性资金5.6亿元，有力支撑了经济社会发展。针对企业资金难题，开展“一对一”精准性的纾困帮扶，减税降费6.9亿元，新增银行贷款48.5亿元，为3800余家企业降低社保费。持续提升对外开放水平，新注册市场采购企业14家、电商企业33家，实现市场采购额7亿元、跨境电商6.6亿元，累计实际使用外资1.24亿美元，实现外贸进出口104亿元。

大抓新城市建设

谋划280亿的城市更新项目包

作为烟台未来的城市副中心，蓬莱区聘请了参与过上海五大新城和雄安新区规划设计的团队，对48.8平方公里的城区进行深化设计，按照“西游、中城、东产”定位，规划了古城复兴、蓬莱之心、人居提升、新城揽胜四大片区，谋划了280亿元的城市更新项目包，总的时序安排是“一年定规划、两年大变样、三年换新颜”。

古城复兴区将以画河为轴，以历史文化为魂，保护好西关、万寿、戚继光历史文化街区，恢复蓬莱县衙、文会馆，先期启动画河生态湿地公园、老北山海洋公园、镇海门公园建设，构筑“一河三园三街区大古城”格局。

城市之心区将以小皂河为绿轴，以通山达海为特色，规划建设新人民医院、游客集散中心等公共服务设施，沿小皂河两岸布局图书馆、大剧院等功能场馆，贯通“两横两纵”道路。截至目前，裕民路、登州东路等道路已启动，预计年底通车。

人居提升区将抓住“更新”这个关键，统筹推进“五大改造”，即老旧小区改造、棚户区改造、城中村改造、沿街风貌改造和绿化亮化景观设施改造；另外，还将有4个棚改安置区年内交付，26个老旧小区改造全面启动，登州市场、农贸广场完成改造。

新城揽胜区紧扣“港口、高铁”两大发展契机，加快功能、产业、人口的同步导入，易三学校、蓬城华苑人才社区等项目已启动建设，30万吨深水大港等重大项目正在加快推进。

大抓乡村振兴

改造老劣果园3.9万亩

全力发展现代农业，培育壮大苹果、葡萄、海参、乡村旅游等特色产业，改造老劣果园3.9万亩，建成苹果示范园12处、现代苹果矮砧集约栽培示范基地4处、应用数字与智慧苹果示范基地5处，5家企业成为市级农业产业龙头企业。

全域打造美丽乡村，丘山谷、东方海岸果谷示范引领作用初步彰显，4个省级美丽乡村示范村开工项目13个，蓬莱胶东丰收节、丘山谷万亩葡园入选“好客山东·乡村好时节”年度优秀案例，刘家沟镇、刘家旺村、磕刘村等1镇8村入围山东省第三批乡村振兴“十百千”工程示范创建名单。

全面改善基础设施，农村人居环境整治取得初步成效，40户农村危房完成改造，1.6万户清洁取暖改造、1280户农村既有建筑节能改造正有序推进；蓬莱还将承办第三届中国·山东国际苹果节。

大抓民生事业

半年群众满意度测评保持烟台前列

截至目前，新疾控中心、中医院改扩建、农村急救站等项目正在加快建设，10处城乡学校、幼儿园提升改造工程正在有序推进；9类困难群众救助保障标准提高10%，发放各类救助金4100多万元；新增城镇就业4154人，开发城乡公益性岗位1800多个，发放创业担保贷款7404万、失业金2111万。开展文明实践和志愿服务活动1500多场次，全民健身志愿服务项目入选全国项目库，半年群众满意度测评继续保持烟台前列。同时，以“时时放心不下”的责任感，一把不松地抓好疫情防控、安全生产、生态环保、信访维稳、防火防汛等“一排底线”，营造了安全稳定的发展环境。